Τι ισχύει σήμερα για το CBD στην Ελλάδα
Η CBD νομοθεσία στην Ελλάδα βρίσκεται σε μια φάση που μπερδεύει πολλούς καταναλωτές. Ποια προϊόντα μπορείτε να αγοράσετε ελεύθερα; Τι χρειάζεται συνταγή; Και πού ακριβώς περνάει η γραμμή μεταξύ νόμιμου και παράνομου; Σε αυτό τον οδηγό απαντάμε σε όλα αυτά τα ερωτήματα, με βάση την τρέχουσα νομοθεσία του 2026.
Η κανναβιδιόλη (CBD) είναι ένα από τα πάνω από 100 κανναβινοειδή που περιέχονται στο φυτό της κάνναβης. Σε αντίθεση με την τετραϋδροκανναβινόλη (THC), η CBD δεν προκαλεί ψυχοτρόπες επιδράσεις. Αυτή η διαφορά είναι η βάση πάνω στην οποία στηρίζεται ολόκληρο το νομικό πλαίσιο για τα προϊόντα CBD στην Ελλάδα και στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
📺 Σχετικό βίντεο
Το νομικό πλαίσιο: Νόμοι και κανονισμοί
Στην Ελλάδα, τα προϊόντα CBD είναι νόμιμα εφόσον πληρούν μια βασική προϋπόθεση: να προέρχονται από βιομηχανική κάνναβη (Cannabis sativa L.) και να περιέχουν λιγότερο από 0,2% THC. Αυτό το όριο ορίζεται τόσο από την ελληνική νομοθεσία όσο και από τους κανονισμούς της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής της ΕΕ.
Ο Νόμος 4801/2021 (ΦΕΚ Α’ 83/24.05.2021) ρυθμίζει τα θέματα παραγωγής και διάθεσης φαρμακευτικής κάνναβης στην Ελλάδα. Παράλληλα, η Κοινή Υπουργική Απόφαση 27462/2022 καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής. Τα προϊόντα που κυκλοφορούν ελεύθερα στην αγορά πρέπει να τηρούν αυστηρά αυτά τα πλαίσια.
Σημαντική ήταν η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2020 (υπόθεση C-663/18, «Kanavape»), που έκρινε ότι η CBD δεν αποτελεί ναρκωτική ουσία. Η απόφαση αυτή επηρέασε άμεσα τον τρόπο που τα κράτη-μέλη αντιμετωπίζουν τα προϊόντα CBD, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας.
✓ Τι επιτρέπεται
- ✓ Αγορά και πώληση προϊόντων CBD με THC κάτω από 0,2%
- ✓ Εισαγωγή προϊόντων CBD από χώρες της ΕΕ (με πιστοποιητικό ανάλυσης COA)
- ✓ Πώληση ελαίων CBD, CBD isolate και broad-spectrum προϊόντων σε φαρμακεία και εξειδικευμένα καταστήματα
- ✓ Καλλιέργεια βιομηχανικής κάνναβης με κρατική άδεια και πιστοποιημένους σπόρους ΕΕ
- ✓ Χρήση ιατρικής κάνναβης (THC > 0,2%) με ιατρική συνταγή
⚠️ Τι απαγορεύεται
- ✗ Πώληση προϊόντων κάνναβης με THC πάνω από 0,2% χωρίς συνταγή
- ✗ Καλλιέργεια κάνναβης για προσωπική χρήση ή αναψυχή
- ✗ Πώληση οποιουδήποτε προϊόντος CBD σε ανηλίκους (κάτω των 18 ετών)
- ✗ Κατοχή και χρήση κάνναβης για ψυχαγωγικούς σκοπούς
- ✗ Διάθεση HHC και ημι-συνθετικών κανναβινοειδών (απαγορεύτηκαν το 2024)
Ποια προϊόντα CBD κυκλοφορούν νόμιμα στην Ελλάδα
Η αγορά CBD στην Ελλάδα έχει αναπτυχθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Τα βασικά προϊόντα που κυκλοφορούν νόμιμα περιλαμβάνουν:
Έλαια CBD: Τα πιο δημοφιλή προϊόντα στην ελληνική αγορά. Διατίθενται σε διάφορες συγκεντρώσεις (5%, 10%, 20%) και μπορείτε να τα βρείτε σε φαρμακεία, καταστήματα υγιεινής διατροφής και online shops. Σύμφωνα με στοιχεία από Prohibition Partners, η ελληνική αγορά CBD ελαίων αυξάνεται κατά 15-20% ετησίως.
CBD Isolate: Καθαρή κανναβιδιόλη χωρίς ίχνη THC. Αυτά τα προϊόντα θεωρούνται πλήρως νόμιμα, καθώς δεν περιέχουν καθόλου ψυχοδραστικές ουσίες. Είναι η πιο ασφαλής επιλογή για όσους θέλουν να αποφύγουν οποιαδήποτε νομική ασάφεια.
Broad-spectrum CBD: Περιέχει πολλά κανναβινοειδή αλλά χωρίς THC. Νόμιμο στην Ελλάδα, αρκεί τα εργαστηριακά τεστ να επιβεβαιώνουν μηδενική παρουσία THC.
Full-spectrum CBD: Εδώ τα πράγματα γίνονται πιο περίπλοκα. Τα full-spectrum προϊόντα περιέχουν μικροποσότητες THC (κάτω του 0,2%). Θεωρητικά είναι νόμιμα, αλλά οι εισαγωγείς πρέπει να έχουν πιστοποιητικά ανάλυσης (COA) και να συμβουλεύονται νομικούς, ειδικά για εισαγωγές εκτός ΕΕ.
Ανθοί βιομηχανικής κάνναβης (CBD flowers): Πωλούνται σε αδειοδοτημένα καταστήματα. Η νομική τους κατάσταση είναι κάπως γκρίζα: ενώ η περιεκτικότητα σε THC είναι κάτω του ορίου, η μορφή τους (μοιάζει με μαριχουάνα) μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα σε έλεγχο.
Καλλυντικά και τοπικά σκευάσματα: Κρέμες, αλοιφές και balm με CBD κυκλοφορούν ελεύθερα. Δεδομένου ότι δεν καταναλώνονται, υπόκεινται σε λιγότερους περιορισμούς σε σύγκριση με τα βρώσιμα προϊόντα.
💡 Συμβουλή αγοράς
Πάντα ζητάτε πιστοποιητικό ανάλυσης (Certificate of Analysis – COA) από τρίτο εργαστήριο. Το COA αποδεικνύει την ακριβή περιεκτικότητα σε CBD και THC. Αν ένα κατάστημα ή μάρκα αρνείται να σας δώσει COA, αυτό είναι σοβαρό red flag.
Ιατρική κάνναβη: Ξεχωριστή κατηγορία, αυστηρότεροι κανόνες
Η ιατρική κάνναβη νομιμοποιήθηκε στην Ελλάδα το 2017, αλλά η πρακτική εφαρμογή καθυστέρησε αρκετά χρόνια. Οι πρώτες ιατρικές συνταγές εκδόθηκαν πρόσφατα, σηματοδοτώντας ένα νέο κεφάλαιο για τους ασθενείς στη χώρα.
Σε τι διαφέρει η ιατρική κάνναβη από τα ελεύθερα προϊόντα CBD; Η ιατρική κάνναβη μπορεί να περιέχει THC πάνω από 0,2%, γι’ αυτό και απαιτείται ιατρική συνταγή. Χρησιμοποιείται για παθήσεις όπως χρόνιος πόνος, σκλήρυνση κατά πλάκας, ναυτία από χημειοθεραπεία και ορισμένες μορφές επιληψίας.
Κάποια σημεία που πρέπει να γνωρίζετε:
- Η πρόσβαση παραμένει δύσκολη. Λίγα φαρμακεία διαθέτουν ιατρική κάνναβη
- Δεν καλύπτεται από τον ΕΟΠΥΥ (δημόσια ασφάλιση). Ο ασθενής πληρώνει ολόκληρο το κόστος
- Οι τιμές καθορίστηκαν από το Υπουργείο Υγείας, αλλά παραμένουν υψηλές σε σύγκριση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες
- Μόνο συγκεκριμένοι γιατροί μπορούν να εκδώσουν συνταγή, και η διαδικασία είναι γραφειοκρατική
Η καλλιέργεια κάνναβης στην Ελλάδα
Η καλλιέργεια βιομηχανικής κάνναβης (hemp) επιτρέπεται στην Ελλάδα, αλλά με αυστηρούς κανόνες. Απαιτείται κρατική άδεια, χρήση πιστοποιημένων ποικιλιών από τον ευρωπαϊκό κατάλογο σπόρων, και η περιεκτικότητα THC πρέπει να είναι κάτω από 0,2%.
Η καλλιέργεια γίνεται αποκλειστικά μέσω συμβολαιακής γεωργίας. Αυτό σημαίνει ότι ο αγρότης πρέπει να έχει σύμβαση με εταιρεία μεταποίησης πριν ξεκινήσει. Δεν μπορεί κανείς απλά να φυτέψει κάνναβη στο χωράφι του.
Για φαρμακευτική κάνναβη (με THC > 0,2%), η αδειοδότηση είναι ακόμα πιο σύνθετη. Ο ΕΟΦ (Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων) εποπτεύει τη διαδικασία, που περιλαμβάνει αυστηρές προδιαγραφές ασφαλείας, παρακολούθηση καλλιεργειών και τακτικούς ελέγχους.
Η Ελλάδα, χάρη στο κλίμα και τη γεωγραφική της θέση, θεωρείται ιδανική τοποθεσία για παραγωγή κάνναβης στην Ευρώπη. Αρκετές ελληνικές εταιρείες έχουν ήδη αποκτήσει άδειες και κάποιες στοχεύουν στις εξαγωγές προς χώρες όπως η Γερμανία, που νομιμοποίησε πλήρως την κάνναβη.
📝 Σημείωση για αγρότες
Αν ενδιαφέρεστε για καλλιέργεια βιομηχανικής κάνναβης, η πρώτη κίνηση είναι η επικοινωνία με τη Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) της περιοχής σας. Η αδειοδότηση γίνεται μέσω του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
CBD νομοθεσία: Τα γκρίζα σημεία
Παρά τη σχετική σαφήνεια των νόμων, υπάρχουν τομείς που παραμένουν ασαφείς. Αυτά τα γκρίζα σημεία δημιουργούν αβεβαιότητα τόσο για τους καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις.
Βρώσιμα προϊόντα CBD (edibles): Σύμφωνα με νομική ανάλυση του Gala Law, τα βρώσιμα με CBD βρίσκονται σε θολό νομικό πλαίσιο. Η CBD ταξινομείται ως «novel food» (νέο τρόφιμο) από τον EFSA (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφάλειας Τροφίμων), και δεν έχει εγκριθεί ακόμα ρητά η χρήση της σε τρόφιμα. Στην πράξη, πολλά τέτοια προϊόντα κυκλοφορούν, αλλά χωρίς πλήρη νομική κάλυψη.
Διαφορές μεταξύ θεωρίας και πράξης: Η αστυνομία δεν μπορεί πάντα να διακρίνει οπτικά τον ανθό CBD (νόμιμο) από τη μαριχουάνα (παράνομη). Αυτό έχει οδηγήσει σε περιστατικά προσαγωγών καταναλωτών που είχαν νόμιμα προϊόντα. Συνιστάται να έχετε πάντα μαζί σας την απόδειξη αγοράς και, αν είναι δυνατόν, το COA του προϊόντος.
Συμπληρώματα διατροφής: Τα CBD supplements πρέπει να περιέχουν μη ανιχνεύσιμα ίχνη THC (κάτω από 0,0001%) σύμφωνα με τον κανονισμό Novel Food της ΕΕ (2015/2283). Αυτό είναι ένα πολύ χαμηλότερο όριο από το γενικό 0,2% που ισχύει για τα υπόλοιπα προϊόντα.
HHC και ημι-συνθετικά κανναβινοειδή: Η Ελλάδα απαγόρευσε το HHC (εξαϋδροκανναβινόλη) στις αρχές του 2024, με απόφαση του υπουργού Υγείας. Οποιοδήποτε προϊόν περιέχει HHC θεωρείται πλέον παράνομο.
Φορολογία και επιχειρηματική δραστηριότητα
Ένα στοιχείο που πολλοί αγνοούν: τα προϊόντα CBD στην Ελλάδα υπόκεινται σε φόρο καπνού 34%, κάτι που αυξάνει αισθητά τις τιμές λιανικής. Αυτός ο φόρος εφαρμόζεται ανεξάρτητα από τη μορφή του προϊόντος (έλαιο, ανθός, κάψουλα).
Για τις επιχειρήσεις CBD, τα βασικά βήματα περιλαμβάνουν:
- Εγγραφή επιχείρησης και φορολογική συμμόρφωση
- Τήρηση νόμων παραγωγής κάνναβης
- Εργαστηριακοί έλεγχοι για κάθε παρτίδα προϊόντων
- Σωστή επισήμανση (labeling) σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΕΟΦ και της ΕΕ
- Για φαρμακευτικά προϊόντα, εγγραφή ως φαρμακευτική εταιρεία
Η ελληνική αγορά κάνναβης αναπτύσσεται σταθερά. Σύμφωνα με εκτιμήσεις κλαδικών αναλυτών, η αξία της ευρωπαϊκής αγοράς CBD αναμένεται να ξεπεράσει τα 3 δισεκατομμύρια ευρώ μέχρι το 2028, και η Ελλάδα θα αποτελέσει ένα από τα αναπτυσσόμενα μέρη αυτής της αγοράς.
Ταξίδια με CBD: Τι πρέπει να προσέχετε
Αν ταξιδεύετε εντός ΕΕ, μπορείτε γενικά να μεταφέρετε προϊόντα CBD εφόσον τηρούν τα όρια THC. Ωστόσο, κάθε χώρα έχει τους δικούς της κανόνες. Η Releaf προτείνει να ελέγχετε τη νομοθεσία της χώρας προορισμού πριν ταξιδέψετε.
Για ιατρική κάνναβη με THC, τα πράγματα είναι πιο σύνθετα. Χρειάζεστε ιατρική βεβαίωση στα αγγλικά, πιστοποίηση Schengen (αν ταξιδεύετε εντός Schengen), και ποσότητα που αντιστοιχεί σε θεραπεία μέχρι 30 ημέρες.
Για ταξίδια εκτός ΕΕ, συνιστάται απλά να μην μεταφέρετε κανένα προϊόν κάνναβης ή CBD. Ακόμα και σε χώρες όπου η κάνναβη είναι νόμιμη (π.χ. Καναδάς), η μεταφορά μέσω συνόρων μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα.
Τι μπορεί να αλλάξει σύντομα
Η νομοθεσία για το CBD εξελίσσεται τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι πιο πιθανές αλλαγές περιλαμβάνουν:
Αύξηση ορίου THC στο 0,3%: Η νέα Κοινή Γεωργική Πολιτική της ΕΕ (2023-2027) προβλέπει αύξηση του ορίου THC για βιομηχανική κάνναβη από 0,2% σε 0,3%. Η Ελλάδα δεν έχει υιοθετήσει ακόμα αυτή την αλλαγή, αλλά αναμένεται να ακολουθήσει.
Ρύθμιση novel food: Ο EFSA βρίσκεται σε διαδικασία αξιολόγησης της ασφάλειας του CBD ως συστατικό τροφίμων. Μια θετική γνωμοδότηση θα ξεκαθαρίσει το τοπίο για τα βρώσιμα προϊόντα CBD σε ολόκληρη την ΕΕ.
Βελτίωση πρόσβασης σε ιατρική κάνναβη: Η ελληνική κυβέρνηση εργάζεται για τη μείωση της γραφειοκρατίας και τη διεύρυνση του δικτύου φαρμακείων που διαθέτουν ιατρική κάνναβη. Αλλά η πρόοδος είναι αργή.
Ψυχαγωγική χρήση: Σε αντίθεση με τη Γερμανία, η Ελλάδα δεν δείχνει σημάδια ότι θα νομιμοποιήσει την ψυχαγωγική χρήση κάνναβης στο άμεσο μέλλον. Η πολιτική συζήτηση παραμένει επικεντρωμένη στην ιατρική χρήση.
Πρακτικές συμβουλές για καταναλωτές
Με βάση τα παραπάνω, ορίστε πέντε πρακτικές συμβουλές για να κινηθείτε με ασφάλεια στον κόσμο του CBD στην Ελλάδα:
1. Αγοράζετε από αδειοδοτημένα καταστήματα. Τα φυσικά καταστήματα και τα αναγνωρισμένα e-shops προσφέρουν μεγαλύτερη ασφάλεια. Αποφύγετε αγορές από social media χωρίς επαλήθευση.
2. Ζητάτε πάντα COA. Το πιστοποιητικό ανάλυσης πρέπει να προέρχεται από ανεξάρτητο εργαστήριο και να δείχνει τα επίπεδα CBD, THC και πιθανών ρύπων (βαρέα μέταλλα, φυτοφάρμακα).
3. Κρατάτε αποδείξεις. Ειδικά αν αγοράζετε ανθούς CBD. Η απόδειξη αποδεικνύει ότι το προϊόν αγοράστηκε νόμιμα.
4. Αν χρησιμοποιείτε CBD για ιατρικούς λόγους, μιλήστε με γιατρό. Η CBD μπορεί να αλληλεπιδράσει με ορισμένα φάρμακα. Ένας γιατρός μπορεί να σας καθοδηγήσει στη σωστή δοσολογία και να σας ενημερώσει αν χρειάζεστε ιατρική κάνναβη αντί για ελεύθερα προϊόντα CBD.
5. Ενημερωθείτε τακτικά. Η νομοθεσία αλλάζει. Ελέγχετε πηγές όπως τον ΕΟΦ, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και αξιόπιστα ειδησεογραφικά sites.
Συχνές ερωτήσεις
Είναι νόμιμο το CBD στην Ελλάδα;
Ναι, εφόσον προέρχεται από βιομηχανική κάνναβη και περιέχει λιγότερο από 0,2% THC. Τα CBD isolate (χωρίς THC) και τα broad-spectrum προϊόντα είναι πλήρως νόμιμα.
Χρειάζομαι συνταγή για να αγοράσω CBD;
Όχι, για προϊόντα CBD με THC κάτω από 0,2% δεν χρειάζεται συνταγή. Συνταγή απαιτείται μόνο για ιατρική κάνναβη που περιέχει υψηλότερα επίπεδα THC.
Μπορώ να καλλιεργήσω κάνναβη CBD στο σπίτι μου;
Όχι. Η καλλιέργεια κάνναβης για προσωπική χρήση είναι παράνομη στην Ελλάδα, ανεξάρτητα από την περιεκτικότητα σε THC. Η βιομηχανική καλλιέργεια απαιτεί κρατική άδεια και σύμβαση με μεταποιητική εταιρεία.
Μπορώ να ταξιδέψω με CBD εντός ΕΕ;
Γενικά ναι, αρκεί τα προϊόντα να τηρούν το όριο THC 0,2%. Κρατάτε μαζί σας το COA. Για ταξίδια εκτός ΕΕ, αποφύγετε να μεταφέρετε προϊόντα κάνναβης, ακόμα και με χαμηλό THC.
Τι είναι το COA και γιατί χρειάζεται;
Το Certificate of Analysis (COA) είναι πιστοποιητικό ανάλυσης από τρίτο εργαστήριο που δείχνει τα ακριβή επίπεδα κανναβινοειδών (CBD, THC κ.ά.) και πιθανών ρύπων. Αποτελεί εγγύηση ποιότητας και νομιμότητας του προϊόντος.
Τι ισχύει για το HHC στην Ελλάδα;
Το HHC (εξαϋδροκανναβινόλη) απαγορεύτηκε στην Ελλάδα στις αρχές του 2024 με απόφαση του Υπουργού Υγείας. Η κατοχή και πώληση προϊόντων HHC είναι παράνομη.